정성국 한국교총 회장, 교육권 보장 현장 요구 전달 긴급 기자회견 개최!! > 보도자료

본문

정성국 교총회장

“광화문의 외침, 이젠 정부‧국회‧사회가 응답할 때 ‘교권 5대 정책 30대 과제’ 즉각 실현 나서 달라” 

3일 ‘교육권 보장 현장 요구 전달 긴급 기자회견’ 개최

무분별한 아동학대 신고, 악성 민원서 교원 보호 입법 등 핵심과제 제시

정 회장 “마지막 기회라 여기고 지금 바꿔야…총력 관철 활동” 천명

윤석열 대통령께 “교권 회복 위한 범정부 대책 마련 나서달라” 호소

교권침해 접수 결과 발표…1만 1600여건 쇄도, 절박한 현장 반증

학부모 침해 72%…침해유형 1순위는 ‘아동학대 등 악성민원’(58%)

1. 정성국 한국교원단체총연합회 회장은 3일 오전 10시 30분 서울 중구 달개비에서 ‘교육권 보장 현장 요구 전달 긴급 기자회견’을 열고 ‘교권 5대 정책 30대 과제’를 제시했다. 정 회장은 “광화문 거리를 메운 교원들의 절박한 외침에 이제 정부, 국회, 사회가 응답해야 할 때”라며 “교권 5대 정책 30대 과제의 즉각적인 실현에 모두 나서달라”고 촉구했다.

2. 정 회장은 기자회견문을 통해 “광화문의 외침은 절박한 호소이자 현장의 명령”이라며 “이제는 그 목소리를 대안으로 만들고 실현시킬 책무가 우리에게 있다”고 강조했다. 이어 “마지막 기회라는 심정으로 지금 바꿔야 한다”면서 “교총은 최대 교원단체로서 비장한 각오로 교육권 보장을 위한 5대 정책 30대 과제를 제시한다”고 기자회견의 취지를 분명히 밝혔다.

3. 그러면서 교권 5대 정책 30대 과제를 조목조목 제시하며 범정부, 국회 차원의 조속한 추진을 촉구했다. 정 회장은 먼저 “수업방해 등 문제행동 시 즉각 할 수 있는 지도‧제재‧조치 방안을 실질적으로 마련해야 한다”고 요구했다. 그는 “최근 교총 설문 결과, 99%의 교원이 학생 문제행동을 제지하는 게 불가능하다고 답했다”면서 “이런 교실에서 깨어있는 수업, 학생의 학습권 보호가 가능하겠느냐”고 되물었다.

4. 이와 관련해 “수업방해 등 문제행동 시 교실 퇴장, 별도 공간 이동, 반성문 부과 등 실질적 방안을 담은 교육부 고시를 조속히 마련해야 한다”고 요구하면서 “교권침해 학생부 기재, 학교교권보호위원회 지역교육청 이관 등을 담은 교원지위법 개정안도 즉시 통과시켜야 한다”고 주문했다.

5. 정 회장은 두 번째로 “무분별한 아동학대 신고로부터 학생의 학습권과 교원의 교권을 보호하는 법‧제도 마련에 나서달라”고 강력히 촉구했다. 그는 “싸우는 학생 말렸다가, 수업방해 학생 훈계했다가 아동학대 신고당하는 게 교사들의 현실”이라며 “신고를 당하면 직위해제 되고 아이들은 하루아침에 선생님을 잃게 된다”고 개탄했다.

6. 그러면서 “정당한 생활지도는 아동학대로 보지 않는다는 초‧중등교육법 개정안부터 조속히 통과시켜야 한다”고 촉구했다. 또한 “아동학대 조사‧수사 시 관할청의 의견을 반드시 들어 억울한 교원이 없도록 아동학대처벌법을 함께 통과시키고, 아동학대 신고만으로 직위해제 되지 않도록 요건을 강화하는 교육공무원법 개정도 추진해야 한다”고 요구했다.

7. 악성 민원, 교권침해를 한 학부모에 대한 대책 마련도 촉구했다. 정 회장은 “폭언, 폭행, 협박을 하고 악성 민원을 제기해도 교권보호위원회가 학부모에게 할 수 있는 것은 사과 권고 뿐”이라며 “교권침해 학부모에 대해 고발, 과태료 부과 등 엄중 조치할 수 있도록 교원지위법을 개정해야 한다”고 강조했다. 또한 “형사사건 수준의 교권침해는 교육감이 고발하도록 이행력을 담보하고, 교사가 직접 민원에 시달리지 않도록 민원창구 단일화 방안을 반드시 마련해 달라”고 요청했다.

8. 학교폭력예방법의 조속한 개정도 강력히 요구했다. 정 회장은 “학폭 지도와 사안 처리는 불만을 품은 학부모의 악성 민원과 아동학대 신고의 온상이 됐다”고 지적했다. 또한 “방과 후 학원에서, 동네 놀이터에서, 여행지에서 일어난 학생 간 싸움도 학폭”이라며 “학교는 사법기관도, 교사는 수사관도 아니다”고 개탄했다. 이어 “학교폭력예방법을 개정해 지나치게 광범위한 학폭 범위를 축소, 재정립하고 또한 교원이 학폭 지도와 사안 처리에서 고의 중과실이 없다면 민‧형사상 책임을 지지 않도록 해야 한다”고 촉구했다.

9. 정 회장은 교권 보호를 위한 전반적인 근무 여건 개선과 학교 환경 조성도 필요하다고 역설했다. 그는 “과도하게 권리만 부각한 학생인권조례가 교권 추락의 주요 원인 중 하나”라며 “권리와 의무가 균형을 이루도록 전면 재검토와 재정비가 필요하다”고 강조했다. 이어 “과도하고 비본질적인 교원 행정업무를 전격 폐지하고, 모욕‧성희롱 평가로 전락한 교원평가제도를 전면 개선해야 한다”고 촉구했다. 또한 20년 간 제자리 수준인 담임‧보직교사 처우 개선을 요구하고 교육공동체 회복운동 추진을 제안했다.

10. 정성국 회장은 윤석열 대통령께 “더 이상 선생님이라는 이유로 혼자 감내하지 않도록, 뜨거운 광장에 모여 외치지 않도록 범정부 차원의 대책 마련에 나서달라”고 호소했다. 또한 국회를 향해 “정파를 초월한 초당적 협력에 나서달라”고 요청했다. 이어 “교총이 선생님들을 대신해 교권 5대 정책 30대 과제가 관철될 때까지 총력 활동을 멈추지 않겠다”고 천명했다.

11. 기자회견문 발표 후에는 여난실 서울 영동중 교장(한국교총 부회장), 이대형 경인교대 교수(인천교총 회장), 주훈지 경기물류고 교장(경기교총 회장)이 현장 연대 발언에 나섰다.

12. 이어 교총이 지난 7월 25일~26일(만 하루) 실시한 설문조사와 최근 홈페이지를 통해 접수한 교권침해 접수 실태를 손덕제 울산 외솔중 교사(한국교총 부회장)가 발표했다.

13. 이에 따르면 학생, 학부모에 의한 교권침해 사례로 총 1만 1627건이 접수됐다. 학생에 의한 성희롱, 욕설, 폭행과 학부모의 협박, 악성 민원, 아동학대 신고까지 내용도 혀를 내두를 수준으로 나타났다. 교권침해는 학부모에 의한 사례(8344건)가 학생에 의한 사례(3284건)보다 두 배 이상 많았다. 학부모의 교권침해 유형은 아동학대 신고‧협박이나 악성민원 사례가 6720건(57.8%)으로 압도적이었다. 이어 폭언‧욕설이 1346건(16.1%)을 차지했다.

▶ 교총 접수 교권침해 유형 및 통계

14. 정성국 회장은 “학교 현장이 얼마나 절박한 상황인지를 보여준다”면서 “이것이 교육입국을 이뤄낸 우리 교육의 현주소이고, 또한 해외에서도 국가건설자로 칭송받는 우리 교원들의 민낯이라는 현실 앞에서 참담한 심정”이라고 말했다. 이어 “교원이 소신과 열정으로 학생을 가르치는 학교를 반드시 만들겠다”고 의지를 밝혔다.

15. 이날 기자회견은 교총 유튜브 채널인 샘TV를 통해서도 생중계했다.

붙 임 : 교육권 보장 현장 요구 전달 긴급 기자회견문 1부.

별 첨 1. 교총 ‘교권 5대 정책 30대 과제’ 1부.

2. 교총 현장 접수 교권침해 사례 모음집 1부. 끝.

<붙임>

교육권 보장 현장 요구 전달 및

즉각 추진 촉구 긴급 기자회견문

안녕하십니까. 한국교원단체총연합회 회장 정성국입니다.

요즘처럼 가슴 아픈 날이 없습니다. 교직 2년차 새내기 후배가 우리 곁을 영원히 떠날 때까지 지켜주지 못했다는 자책감에 참담합니다. 매주 광화문 거리에는 교원들의 외침과 절규가 이어지고 있습니다.

‘교원 생존권 보장하라!’ ‘안전한 교육환경 만들어 달라!’

이전에는 상상도 못한 울분이 광장을 울리고 있습니다.

교총은 지난달 25~26일 전국 교원 설문조사를 진행하며 교권침해 사례 현장 제보도 함께 받았습니다. 만 하루, 단 24시간만 진행한 설문에 1만 1600여건의 교권침해 사례가 쇄도했습니다. 현장이 얼마나 처절한 상황인지 놀랐습니다. 학생에 의한 성희롱, 욕설, 폭행, 학부모의 협박, 악성 민원, 아동학대 신고까지 내용도 혀를 내두를 수준입니다.

이것이 정녕 교육입국을 이뤄낸 우리 교육의 현주소입니까. 해외 선진국에서도 ‘국가건설자’로 칭송받은 우리 교원들의 민낯입니까. 이대로 가다가는 교육으로 흥한 나라, 교육으로 쇠하는 것 아닌지 두렵습니다.

단언합니다. 내일은 늦습니다. 바로 지금 바꿔야 합니다. 마지막 기회입니다. 광화문의 외침은 절박한 호소이자 현장의 명령입니다. ‘더 이상 동료교원을 잃고 싶지 않다’는 목소리가 공허한 메아리로 끝나서는 안 됩니다. 이제는 그 목소리를 대안으로 만들고 실현시킬 책무가 우리에게 있습니다. 한국교총은 최대 교원단체로서 그런 비장한 각오로 교육권 보장을 위한 ‘교권 5대 정책 30대 과제’를 제시합니다.

첫째, 학생이 수업방해 등 문제행동 시 교사가 즉각 할 수 있는 지도‧제재‧조치 방안 마련을 촉구합니다!

최근 교총이 교원 3만 3천명을 설문조사한 결과, 99%의 교원이 ‘문제행동 제지가 불가능하다’고 답했습니다. 이런 교실에서 깨어있는 수업이 가능하겠습니까? 대다수 학생들의 학습권을 보호할 수 있겠습니까?

수업방해 등 문제행동 시 교실 퇴장(분리), 별도 공간 이동, 반성문‧과제 부과 등 실질적인 방안을 담은 교육부 고시를 조속히 마련해주십시오.

교권침해 학생부 기재와 학교교권보호위원회의 지역교육청 이관, 가해학생-피해교사 분리를 명시한 교원지위법 개정에도 즉각 나서주십시오. 또한 아동학대 면책 입법에 유치원 교원이 포함되도록 유아교육법 개정도 추진해 주십시오.

둘째, 무분별한 아동학대 신고로부터 학생의 학습권과 교원의 교권을 보호하는 법‧제도 마련을 강력히 요구합니다!

싸우는 학생 말리느라 몸을 잡았다고, 수업 방해하는 아이 훈계했다고, 칭찬스티커 우리 애는 못 받았다고 아동학대 신고당하는 게 지금 교사의 현실입니다. 신고를 당하면 직위해제되고 아이들은 하루아침에 선생님을 잃습니다. 이게 정상입니까.

무분별한 아동학대 신고로부터 정당한 생활지도를 보호하는 초‧중등교육법 개정안을 즉각 통과시켜 주십시오. 아동학대 조사‧수사 시 관할청의 의견을 반드시 들어 억울한 교원이 없도록 아동학대처벌법도 함께 통과시켜 주십시오. 또한 아동학대 신고만으로 교사를 바로 직위해제 하지 못하도록 요건을 강화하는 교육공무원법 개정도 추진해 주십시오.

셋째, 학부모의 악성 민원, 교권침해를 근절하고 반드시 책임을 묻는 대책을 만들어 주십시오!

교사들은 아동학대 신고만으로 지자체 조사, 경찰 수사를 2중으로 받아야 하고 직위해제, 담임 교체 등도 감내해야합니다. 무혐의, 무죄 결정이 나도 수개월, 몇 년에 걸친 송사에 몸과 마음이 황폐화 됩니다. 그런데도 학부모는 아무런 책임도 지지 않는 현실에 또 한번 무너집니다. 교권침해 학부모에게 교권보호위원회가 할 수 있는 건 사과 권고뿐입니다.

교권침해 학부모에 대해 고발, 과태료 부과 등 엄중 조치 할 수 있도록 교원지위법을 개정해 해주십시오. 형사사건 수준의 교권침해는 교육감이 고발하도록 이행력을 담보해주십시오. 또한 교사가 밤낮으로 직접 민원에 시달리지 않도록 민원창구 단일화 방안을 반드시 마련해 주십시오.

넷째, 학교폭력 예방법을 조속히 개정해야 합니다!

이미 학폭 업무는 교사들 사이에서 ‘기피0순위’입니다. 학폭 지도나 사안 처리 과정에서 업무 부담은 말할 것도 없거니와 지도, 처리에 불만을 품은 학부모 민원, 아동학대 신고의 온상이 됐기 때문입니다.

방과 후 학원에서, 동네 놀이터에서, 부모님과 함께 간 여행지에서 일어난 학생 간 싸움도 학교폭력이라는 사실을 아십니까. 학교가 사법기관입니까. 교사가 수사관입니까.

학교폭력예방법을 개정해 지나치게 광범위한 학교폭력의 범위를 축소, 재정립해 주십시오. 또한 교원이 학폭 지도와 사안 처리 과정에서 고의 중과실이 없다면 민‧형사상 책임을 지지 않도록 해 주십시오.

다섯째, 교권 보호를 위한 근무 여건 개선과 학교 환경 조성이 정말 시급합니다. 즉시 나서주십시오!

우선 과도하게 학생의 권리만 부각한 학생인권조례를 전면 재검토하고 재정비해야 합니다. 온통 권리만 나열돼 있고 의무는 선언적 수준인 기형적 학생인권조례가 교권을 추락시킨 주요 원인 중 하나입니다. 권리와 책임이 균형을 이루도록 전면 재정비해야 합니다.

과도하고 비본질적인 교원 행정업무를 전격 폐지해 주십시오. 교원이 학생 교육에 전념할 수 있게 해 주십시오. 모욕평가, 인기평가, 성희롱 평가로 전락한 교원평가제는 전면 개선해야 합니다.

열악한 교원 처우 개선도 간곡히 호소합니다. 아무도 맡지 않으려는 담임, 보직교사 처우가 사실상 20년 동안 제자리라는 게 말이 됩니까. 이번만큼은 반드시 개선해주십시오.

마지막으로 모두가 참여하는 교육공동체 회복운동 추진을 제안합니다. 한 아이를 키우려면 온 마을이 필요하다는 속담이 있습니다. 교육 존중, 학교 존중의 마음으로 교육 협력 문화를 함께 만들어 나가야 합니다.

대통령님께 호소합니다.

윤석열 정부의 교육개혁이 성공하기 위해 가장 전제돼야 할 과제는 ‘교권 회복을 통한 대다수 학생의 학습권 보장’입니다. 더 이상 스승이라는 이름으로 참지 않도록, 더 이상 선생님이라는 이유로 혼자 감내하지 않도록, 더 이상 뜨거운 광장에 모여 외치지 않도록 해 주십시오. 교원들의 목소리에 더 귀 기울여 주시고 범정부 차원의 대책 마련에 나서주십시오. 국회에도 호소합니다. 정파를 초월해 초당적인 협력에 나서주십시오.

폭염 속 장거리 이동과 장시간 집회로 선생님들의 건강이 걱정입니다. 교총이 대신하겠습니다. 앞장서겠습니다. 교권 5대 정책 30대 과제가 관철될 때까지 총력 활동을 멈추지 않겠습니다. 교원이 소신과 열정으로 학생을 가르치는 학교를 반드시 만들겠습니다. 감사합니다.

2023년 8월 3일

한국교원단체총연합회 회장 정성국